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浅谈我国饮用水的水质问题
王占生
清华大学环境科学与工程系教授博士导师
中国医促会健康饮用水专业委员会主任
四、生活饮用水中有机物综合性指标耗氧量限值的讨论
按照国家水污染防治法规定：集中供水取水口处水域的水质应为地表水环境质量Ⅱ类，也即耗氧量为4mg／Ｌ。水源水的耗氧量为4mg／Ｌ，经过给水常规处理工艺（混凝沉淀一过滤一消毒），COD
Mn可以有20-30％去除率，因此生活饮用水的耗氧量定为3mg／Ｌ（报批稿），考虑到有些城市水源受污染较严重又无新的好水源，标准中留有余地，即"特殊情况下不超过5mg／Ｌ，"注明特殊情况包括水源限制等情况。
修订的生活饮用水水质标准中增加耗氧量作为水质指标是结合我国国情，全面提高市政供水水质、改善居民饮用水质量的一个重要措施，是这次水质标准修改的重要进展。在规定的常规检验项目中还增加了铝（0.2mg／Ｌ）、粪大肠菌群（每100ml水样中不得检出）。另一个重要修改是将浊度由3ＮＴＵ改成1ＮＴＵ，也留有余地，即特殊情况下不超过5ＮＴＵ。还有将镉由0.01mg／Ｌ改成0.05mg／Ｌ、铅由0.05ｍｇ／Ｌ改为0.01mg／Ｌ、四氯化碳由0.03mg／Ｌ改为0.002mg／Ｌ。在非常规检验项目中增加了有关的农药、除草剂、微囊藻毒素-LＲ，消毒副产物：三卤甲烷、卤乙酸、亚氯酸盐、一氯胺等与其它有毒有害有机物。在水源选择时还要对常规与非常规检验项目外32项有害物质进行测定。修改后的水质标准应该认为比85年颁布的老标准有很大提高，为与国际水质标准接轨迈出一大步。
对于给水工作者，除全面达到生活饮用水水质标准，其中最主要的是浊度与耗氧量两个指标。浊度要达到1ＮＴＵ／Ｌ要比3ＮＴＵ困难多。即使出厂水在1ＮＴＵ的下，进了管网后也有可能受管中腐蚀、沉积的锈垢影响而超过1ＮＴＵ。耗氧量按3mg／Ｌ来控制出厂水、管网水，只要水源水质正常，是能达到的，但对水源水质达不到4mg／Ｌ时，要通过常规净化工艺去除30-40％是困难的，但可按特殊情况不超过5mg／Ｌ来对待。Ⅲ类水域水质观正放宽到8mg／Ｌ，如果边述常规工艺处理到5mg／Ｌ，也较困难，可以采取一些强化措施争取去除40％，那样也可达到5mg／Ｌ。总之增加耗氧量指标、提高浊度标准将给制水行业带来压力，但能满足居民需求，因控制了耗氧量，控制了水中有机物总量，感官性指标色、臭、味将有很大改善。
五、生活饮用水水质标准的修订对给水工作者既是压力又是动力与机遇
对于给水界，由于提高了水质标准的要求，无疑增加了负担，加重了责任，但也应看到水质标准的提高给给水界同行提供了改善水质，采用先进净水技术的机遇，正是大干事业的时候。
1．水质标准的修订不应牵就现状而应改造现状
对一些水网地区（江苏、浙江一带，珠江三角洲一带地区）水源受污染较严重，市政供水要达到耗氧量3mg／Ｌ标准是有难度。水质标准的制定是要使居民饮用和生活用水的水质确保终身饮用安全。应该向前看并逐步向国际接轨，当然水质标准修订也应根据国情一步一步走，要考虑实施的可能性。目前矛盾较大的地区也是前段时间经济发展比较快的地区，这些地区的居民为该地区的经济发展做出了贡献，该地区政府应该也能够拿出资金来改善居民的生活饮用水水质。
2、给水同行应突破思想禁锢，迎困难而上，为改善居民水质做出贡献
水源受较重污染的水厂要达到新订的水质标准就要突破现有的净化工艺。常规工艺，也是传统工艺已使用了100多年。当时的水源水质与现在的水源水质相比，相差太远。过去只需要控制感官性指标浊度与微生物指标余氯就可供饮用，而社会发展到现在，人工合成有机物日益增多，对人类的危害还不十分清楚（目前热点是内分泌干扰物质的分析与控制），原有的净化工艺已不适应发展了的现状，但是为什么迄今为止我们的常规工艺却对日益恶化了的水源水质，使水厂出厂水却能达到国家生活饮用水水质标准呢？这不能不归于现有的国家水质标准的落后了。1985年修订以来水质标准15年未变，而国民经济翻了两番，水源水质已经后退了一类或两类了。我国水环境的主要污染是有机污染，可现行标准中正好缺少有机物综合性指标。中国预防医学科学院徐风丹教授进行的上海黄浦江原水毒理学Ａｍｅｓ致突活性的测定，结果显示，随黄浦江而下（由上游至下游）致突活性逐步增强并且与消化道癌症成正比。
根据建设部测定浊度、余氯、细菌总数、总大肠菌群4项合格率超过98％。这4项标准主要是微生物指标，可保证居民不发生水致传染病，但却回避了有机物污染问题，有机物多了必然引起色、臭、味感官性能的问题，水的口感变差，居民是最直接感受到的。如果我们一再强调自来水水质是达标的，而居民却认为自来水水质不好，那么不应该要居民适应我们陈旧的水质标准，应该由我们提高水质去适应居民的要求。
3、水质要求高了要增加净化费用，居民能否承受
常规工艺要达到高要求的水质是不够的，必须要增加深度处理，采用活性炭技术来吸附有机物提高水质，经估算只要增加0.15元／m3，如采用臭氧——活性炭技术则需要0.2元／m3，居民多花0.2元／m3，喝上好水，用上好水，一户每月多花2-10元是可以承受的。
水价必须按市场经济原则，优质优价，应开放水价。水价政策不落实，很难调动制水行业的积极性。
4、工业用水量占城市供水量的比例大，水价提高了，企业能否承受
要提高水质，水价要调整，对一些与生活饮用水水质相同的，愿意多花一些钱用好水，如饮料、食品等行业。水价调整到一些工业企业认为受不了时，那么工业企业节水才有希望，才能认真地搞节水，使水尽其用，避免浪费。我们不能以低廉的水价去适应工业对水的浪费，而应让工业企业通过节水来适应提高后的水价。
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